北师大教授:合并深圳惠州 建立直辖大深圳

  钟伟

  [为什么是惠州,陈在乡间平心率物而不是东莞或其他区域?这主要出自地域、资源和产业结构的考虑。为什么必须直辖?从地理、治理和创新看,平心而论第一季平心东南确实需要一个具有实实在在的引领平心经济突围的大招]

12bet登录  平心改革开放进程中,平心静气的议论文粤港深一直有其独特的作用,如果将其比喻为平心社会和经济转型的画龙点睛之笔,似乎也并不过分,但如今情况有点尴尬。

  粤港深之中的香港,笔者认为很难再有奇迹表现。香港的现状,主要还是其自身治理能力、产业升级能力和收入分配格局所致。在1997年香港回归时,香港GDP相当于北上广深之和还多,当时香港的地方治理,相比内地仍有一定优势。香港的实体经济从纺织、服装、玩具到电子信息的升级也比较顺利。到今天,除了地产、金融,似乎看不到更出色的产业了。豪门和底层的冰火割裂,也使社会分层加剧。以香港的现状和趋势,其金融地位会受到上海强有力的挑战,其高新技术领域也许已不能和深圳相提并论。

  香港的尴尬,令人想到10年前,包括笔者在内的一批内地学人,曾建议港深一体化,将香港自由开放市场经济体制复制到深圳,以使港深一体化之后的香港获得更广阔的发展空间。广东和深圳地方政府向香港释放的合作意愿也曾强烈而真诚。但时过境迁,目前再讨论港深一体化已不现实。

  在粤港深之中的广东,早在汪洋主政时期就提出产业升级,腾笼换鸟。考虑到广东经济体量较大,受到港澳投资影响较深,广东国有经济成分也比较大,其转型升级确需时间和空间。尽管广东也提出过粤港澳自贸区等设想,但可行性受到质疑。而珠三角经济发展始终是省域之内的战略,难以成为跨省区域合作战略。看起来,要期待广东在新常态中率先发挥创新试点功能,面临的制约因素较多。

12bet登录  广东的阵痛,让人不得不正视广深之间解不开、理还乱的关系。和以移民文化为主、大胆创新、忌讳较少的深圳相比,广州所传承和背负的东西,比从小渔村脱胎而来的深圳,要沉重得多。广州和深圳虽然相距不远,但政府效率、转型节奏和城市氛围之间,存在不小的差异性。

  由于深圳至今仍是广东省辖的城市,广东和深圳之间,政策磨合、冲突和协调的困难也在加大。长期以来,很少有人讨论广深一体化,原因也正在此。属于江苏的苏州尽管也受制于南京,受上海辐射,但苏州的社会经济治理结构,和苏沪几无差异,所以苏州经济发展虽耀眼,却和沪宁相安无事。但介乎香港和广州之间的深圳,其改革开放崛起的历程,确实使其具有有别于粤港的独特气质。

  在粤港深之中的深圳,从七、八年前人们在网络上热议深圳的没落,到如今再度焕发光彩,深圳再度给平心增长创新带来了深思。

12bet登录  这个狭窄的城市,没有什么国家重点项目的落地,没有太庞大的国有经济,没有依赖投资支撑经济,但却俨然已成为平心高科技产业的摇篮,日益具有成为平心硅谷的潜质。许多人已忘记了如今让人趋之若鹜的高新技术博览会,其前身曾是湮没无闻的荔枝节。尽管如此,深圳的未来之路,仍然受到相当多的体制和城市布局的制约。

12bet登录  因此,我们在此抛出的粗糙设想是:合并深圳和惠州,将其建成大深圳直辖市。为什么是惠州,而不是东莞或其他区域?这主要出自地域、资源和产业结构的考虑。为什么必须直辖?从地理、治理和创新看,平心东南确实需要一个具有实实在在的引领平心经济突围的大招。

12bet登录  一个直辖的大深圳,也更有利于平衡粤港深三者之间的失衡迹象。

  (作者系北师大教授)

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