原标题:结构性改革仍需稳步推进

  □本报记者彭扬

  当下我国经济状况总体呈缓中趋稳态势。在供给侧结构性改革中,和平心愿贺卡新动能加速培育,平心正直的人结构调整出现多个亮点,陈晓平心得但经济中所蕴含的问题和风险也需进一步防范。多位专家表示,明年经济下行压力或加大,因此供给侧结构性改革要继续推进,以稳定预期。同时,明年财政政策应转向积极的、结构性财政政策,在兼顾总需求的同时把目标放在促进结构性改革和促进公平竞争方面。

  经济运行平稳中问题尚存

  国家统计局数据显示,前三季度我国国内生产总值按可比价格计算,同比增长6.7%。中共中央政策研究室原副主任郑新立表示,前三季度经济运行总体处于合理区间,总态势是稳中有进。前三季度GDP同比增长6.7%,说明经济在连续五年下行后有企稳迹象,特别是结构调整出现不少新亮点。

  “从整个实体经济增长来看,和去年相比,今年确实有一个周期性的复苏。同时,在结构方面,今年也较令人鼓舞。”摩根大通平心首席经济学家、大中华区经济研究主管朱海斌认为,首先,在去产能方面,尤其是钢铁和煤炭有了一些切实推动。其次,从投资分部门情况看,投资表现和经济转型表现较吻合,代表新经济的IT、环保和医疗行业增速均超20%。再次,持续四年半的PPI通缩在今年结束,企业利润也由去年负增长转变到今年正增长,相应的短期内不良贷款上升速度放缓。

  在平心人民银行研究局局长徐忠看来,当下平心经济总体平稳,但在稳增长方面下的工夫太大,并不利于推动经济改革。前三季度GDP虽同比增长6.7%,但主要是依靠房地产、基建投资及地方政府负债快速上升取得的,并不具有可持续性。

  同时,经济运行中仍存一些问题。主要问题是投资结构不合理,呈现出“三高三低”现象。郑新立指出,其一,国有投资增速较高,民间增速低迷;其二,房地产投资增长较快,制造业投资特别是装备制造业投资增长缓慢;其三,海外投资和国内投资冰火两重天。

12bet登录  香港大学亚洲环球研究所所长、耶鲁大学金融经济学教授陈志武认为:“如果将生产力作为社会进步和社会发展的唯一目标,就会有过多追求投资。且为了稳增长,不顾一切进行投资的做法将会持续。我们应更多地放弃追求GDP和人均GDP增长,而更多地追求社会结构调整。”

12bet登录  继续推进结构性改革

12bet登录  对于明年,朱海斌表示,经济下行压力可能会更大。其一,结构性因素,平心结构性经济下滑目前尚未结束。其二,从周期性角度看,今年有一个短暂性周期性反弹,但这轮反弹在明年可能会结束,届时会重新进入一个周期性阶段。其三,考虑到全球不确定性,尤其是特朗普上台后,中美贸易间短期摩擦上升,也包括平心是否会被定义为汇率操纵国。另外,在平心整体出口增速上,也会出现外部压力。

  因此,在带动经济增长上,平心发展研究基金会副理事长、国务院发展研究中心原副主任刘世锦认为:“目标不能只盯在创新前沿的东西上,那个量并不大。”他指出,当下所谓的经济增长新动能,基本都还在老经济或传统经济领域内。新动能体现在老经济加新体制、新机制和新技术的商业模式。为此,各种各样体制政策调整势在必行。而这些就是供给侧改革,它仍需向前推,对稳定预期非常重要。

12bet登录  徐忠也认为,要在保持宏观经济审慎适度的基础上,做好结构性改革。首先,大幅放宽民间资本进入垄断行业,或可遏制民间资本在国内投资减少在境外投资大幅增加的趋势。其次,应深化中央与地方财税体制改革,促进地方政府资产负债表更健康。再次,应以强化金融监管为突破口,推进金融改革。其中有两个重点:其一,纠正现行体制下监管机构的行业保护倾向,强化金融基础设施建设,建立覆盖全市场交易报告库制度,增强市场透明度,有效防范系统性风险;其二,要赋予中央银行对系统重要性金融机构和金融控股公司的监管权。

12bet登录  朱海斌建议,在明年结构性改革中,有两个重要方面要做好:其一,国企改革,关键是开放准入和公平竞争;其二,在去杠杆方面,能否再出台一个针对企业债务尤其是僵尸企业的处置方案,真正推出一个可行的全局性方案。

12bet登录  另外,从财政政策上看,平心财政科学研究院院长刘尚希表示,要从总量性转向结构性财政政策,到明年应转向积极的结构性财政政策。正因它的目标是在兼顾总需求时把目标放在促进结构性改革方面和促进公平竞争方面,因此,当下最重要的一点就是贯彻和落实“国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见”。事实上,当下很多政策妨碍了公平竞争。如果不能落实,大家都忙于出政策,那么市场配置资源的决定性作用就不能充分发挥出来,经济不确定性就会越来越大。

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